– PLAN DE ORIENTACIÓN Y ACCIÓN TUTORIAL –
INTRODUCCIÓN
La Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, contempla la orientación educativa y profesional de los estudiantes como medio necesario para el logro de una formación personalizada, que propicie una educación integral en conocimientos, destrezas y valores; y como uno de los factores que favorecen la calidad de la enseñanza.
En Primaria, en el artículo 19 sobre principios de la tutoría y la orientación, del Decreto 101/2023, de 9 de mayo, se explicita que la tutoría y la orientación forman parte de la función docente. Corresponderá a los centros docentes la programación, desarrollo y evaluación de la acción tutorial que será recogida en el Plan de Orientación y Acción Tutorial, incluido en su Proyecto Educativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 121.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo. En la misma línea se expresa el Decreto 100/2023, de 9 de mayo, de Ed. Infantil y el RD 217/2022 en su artículo 18 referido a la tutoría y orientación en la etapa de secundaria.
De esta manera, los docentes deben planificar la orientación y la acción tutorial, teniendo como metas orientar al alumnado en su proceso de aprendizaje y en su desarrollo personal, coordinar la acción educativa y el proceso de evaluación llevados a cabo por el conjunto del profesorado de cada equipo docente, establecer relaciones fluidas y mecanismos de coordinación con las familias del alumnado, y contribuir a la prevención e identificación temprana de las dificultades de aprendizaje, coordinando la puesta en marcha de la medidas educativas pertinentes tan pronto como las mismas se detecten.
Este proceso supone una tarea compartida entre el profesorado y los Equipos de Orientación Educativa en tanto que desempeñan funciones especializadas en las áreas de orientación educativa, atención a alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, compensación educativa y apoyo a la función tutorial del profesorado; siendo necesaria una adecuada coordinación entre estos equipos y los profesionales de los centros docentes. Así pues, con objeto de planificar esta labor tan necesaria, se elabora el Plan de Orientación y Acción Tutorial que constituye el instrumento pedagógico-didáctico que articula a medio y largo plazo el conjunto de actuaciones, de los equipos docentes y del centro en su conjunto, relacionados con la orientación y la acción.
Comenzaremos este apartado con la definición del Plan de Orientación y Acción Tutorial (POAT), entendiéndose como el instrumento pedagógico-didáctico que articula a medio y largo plazo el conjunto de actuaciones de los equipos docentes y del centro educativo, relacionadas con los objetivos de la orientación y la acción tutorial que, de manera coordinada, se propongan para las distintas etapas y enseñanzas impartidas en el Centro en coherencia con las Finalidades Educativas del mismo, incluidas aquellas relativas a la promoción de la Cultura de Paz y mejora de la convivencia en los Centros, donde los tutores/as tienen un papel mediador fundamental.
LA ACCIÓN TUTORIAL Y ORIENTADORA: OBJETIVOS Y FINALIDADES.
Cuando hablamos de la orientación y la acción tutorial lo hacemos de una tarea colaborativa que, aunque es coordinada desde la figura del tutor/a y asesorada desde los EOEs y departamentos de orientación gracias a la figura del orientador/a de referencia, es una tarea que compete a todos y cada uno de los miembros de los equipos docentes que atienden a un grupo de alumnos/as; siendo la finalidad principal de tal labor la de orientar el proceso de aprendizaje individual y colectivo del alumnado.
La orientación y la acción tutorial forman parte de la función docente, teniendo como metas orientar al alumnado en su proceso de aprendizaje y desarrollo personal, coordinar la acción educativa y el proceso de evaluación llevados a cabo por el conjunto del profesorado de cada equipo docente, establecer relaciones fluidas y mecanismos de coordinación con las familias del alumnado, y contribuir a la prevención e identificación temprana de las dificultades de aprendizaje, coordinando la puesta en marcha de las medidas educativas pertinentes tan pronto como las mismas se detecten.
La acción tutorial debe contribuir a articular las medidas necesarias para superar dichas dificultades, recurriendo para ello tanto a los recursos internos de los centros como a los servicios de apoyo especializados. Se trata, por tanto, de que el alumnado no finalice estas etapas educativas sin alcanzar las competencias básicas para su futura inclusión y participación social, así como para la continuación de su proceso educativo en etapas posteriores.
La orientación y la tutoría colaborarán en el desarrollo de acciones que favorezcan una adecuada transición entre etapas educativas, tanto entre la Educación Infantil y la Educación Primaria, como entre esta última y la Educación Secundaria Obligatoria, asegurando el establecimiento de cauces de comunicación entre los centros que garanticen la coherencia de actuaciones entre las distintas etapas educativas.
Además de todo esto, es importante destacar la necesidad de que los objetivos de la tutoría y la orientación estén integrados en la programación general del Centro y sean asumidos por toda la comunidad educativa. Para ello, es necesario el proceso de reflexión colegial que se está dando a la hora de elaborar nuestro POAT, teniendo en cuenta en esta planificación que realizamos a nivel de centro una serie de características de la acción tutorial y del proceso orientador:
1.- Han de ofertarse a todo el alumnado y en todos los momentos de su escolaridad.
2.- Ha de formar parte de la tarea educativa y requiere la acción coordinada de todas las personas e instituciones implicadas en la educación.
3.- Cada etapa educativa exige desarrollar unos determinados aspectos de la acción tutorial.
4.- El objetivo final es conseguir en el alumnado un progresivo grado de autonomía de autorientación y de la capacidad de tomar decisiones razonadas y responsables.
5.- El proceso orientador se ha de asumir tanto a nivel individual como grupal.
Vistas estas características, pasamos a presentar los principales objetivos que consideramos oportunos que refleje todo POAT en lo referente al desarrollo de la acción tutorial y orientadora, que luego se concretarán en los objetivos que nos proponemos para nuestro centro:
1.- Contribuir a la personalización de la educación, es decir, a su carácter integral.
2.- Ajustar la respuesta educativa a las necesidades particulares del alumnado, atendiendo a sus intereses, motivaciones, necesidades (con adaptaciones curriculares y metodológicas)…
3.- Resaltar los aspectos orientadores de la educación, orientación en la vida y para la vida, favoreciendo aprendizajes más funcionales y mejor conectados con el entorno.
4.- Favorecer los procesos de madurez personal, de desarrollo de la propia identidad y sistema de valores, y de la progresiva toma de decisiones
5.- Prevenir las dificultades de aprendizaje y no solo asistirlas, evitando el fracaso, el abandono y la inadaptación escolar.
6.- Contribuir a la relación e integración entre los distintos miembros de la comunidad educativa: profesorado, alumnado y familias, así como de la comunidad educativa con el entorno social.
Además de estos objetivos que hemos destacado, a la hora de elaborar nuestro POAT, hemos tenido en cuenta y reflexionado sobre las finalidades principales de la orientación y acción tutorial; siendo estas las siguientes:
a) Favorecer la adaptación del alumnado al contexto escolar y la integración del mismo en el grupo clase.
b) Realizar un seguimiento personalizado del proceso de aprendizaje del alumnado, haciendo especial hincapié en la prevención y, en su caso, detección temprana de las dificultades en el aprendizaje, y promoviendo las medidas correctoras oportunas tan pronto como dichas dificultades aparezcan.
c) Potenciar el desarrollo de hábitos básicos de autonomía, así como la adquisición de aprendizajes instrumentales básicos, estrategias de aprendizaje y técnicas de trabajo intelectual.
d) Contribuir a la equidad en la educación, potenciando la compensación de desigualdades y la inclusión social.
e) Impulsar medidas organizativas y curriculares que posibiliten la atención a la diversidad del conjunto del alumnado del centro, así como la inclusión educativa y la integración escolar del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo.
f) Iniciar la adquisición de habilidades y conocimientos que favorezcan la posterior toma de decisiones.
g) Establecer vínculos de colaboración y cooperación entre el centro, las familias del alumnado y el entorno.
h) Facilitar la socialización, la adaptación escolar y la transición entre etapas educativas del conjunto del alumnado.
PROGRAMAS A DESARROLLAR POR EL PROFESORADO DEL CENTRO Y POR LOS PROFESIONALES DEL EQUIPO DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA DE LA ZONA, PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS.
Finalidades que se persiguen con el desarrollo de los programas
a) Adquirir valores de cooperación, convivencia y solidaridad, propios de una sociedad democrática, concibiendo el diálogo como herramienta fundamental para la resolución pacífica de conflictos.
b) Desarrollar progresivamente un adecuado conocimiento y valoración de sí mismo, adquiriendo una imagen positiva sobre sus propias posibilidades y capacidades.
c) Tomar conciencia de los propios sentimientos y emociones, desarrollando habilidades de control y autorregulación de los mismos.
d) Adquirir las habilidades sociales necesarias para relacionarse, expresar los propios sentimientos e ideas, cooperar y trabajar en equipo.
e) Adquirir hábitos de vida saludable, aprendiendo a valorar la incidencia de las propias acciones y hábitos de vida sobre la salud individual y colectiva.
f) Promover un consumo responsable, respetuoso con la conservación y mejora del medio ambiente.
g) Afianzar y reforzar el conjunto de capacidades, competencias, hábitos y actitudes necesarias para la mejora del rendimiento académico.
h) Acercar al alumnado al conocimiento de las distintas profesiones, concienciándole sobre la relevancia de la dimensión laboral sobre el propio proyecto vital.
i) Afianzar en el alumnado una serie de competencias laborales fundamentales también en el ámbito escolar, tales como la responsabilidad, la perseverancia, la toma de decisiones, la resolución de problemas, el trabajo en equipo.
j) Respetar la diversidad de características personales, creencias, opiniones, culturas y formas de vida, desarrollando actitudes comprometidas y solidarias con los menos favorecidos.
k) Educar en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres como un derecho irrenunciable en los diferentes ámbitos vitales.
LÍNEAS GENERALES DE LOS PROGRAMAS Y ACTUACIONES DEL EQUIPO DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA EN EL CENTRO
El papel primordial del Equipo de Orientación Educativa es el de colaborar con el centro escolar en la formulación y puesta en práctica de una respuesta educativa ajustada a todo tipo de necesidades, tanto de los individuos como de los grupos. De acuerdo con lo recogido en la normativa, el Equipo de Orientación Educativa ha adoptado como criterio para el desarrollo de sus actuaciones la intervención por programas integrados en los documentos de planificación del centro, la prevención y anticipación de dificultades de aprendizaje y el trabajo en equipo, realizando aportaciones cada integrante del mismo desde su cualificación y perspectiva profesional si las necesidades del alumnado así lo requieren. Los programas y actuaciones que actualmente están contemplados en el Plan Anual de Actuación del Equipo de Orientación Educativa para este centro son los reflejados en el documento anexo a este.
LÍNEAS GENERALES PARA LA ACOGIDA Y EL TRÁNSITO ENTRE ETAPAS EDUCATIVAS, INCLUYENDO LAS ADAPTACIONES ORGANIZATIVAS Y HORARIAS DIRIGIDAS AL ALUMNADO DE NUEVO INGRESO EN LA ETAPA DE EDUCACIÓN INFANTIL
Educación Infantil:
Adaptación horaria para el alumnado de nuevo ingreso:
– Durante el mes de septiembre, se desarrollará un horario especial de adaptación e integración para el alumnado de 3 años o de nueva incorporación. Se podrá recoger al alumnado durante la mañana para que su incorporación al centro se pueda realizar según las necesidades personales.
Información al alumnado:
– Planificación de actuaciones anuales para que el alumnado de Infantil conozca las dependencias del centro.
Información a las familias:
– Se realizará una reunión previa al inicio de curso con las familias de 3 años en la que se les darán distintas recomendaciones al respecto.
Tránsito de Educación Infantil a Educación Primaria
– Reunión en septiembre del profesorado del equipo docente de 1º de Primaria con el tutor/a de Infantil de 5 años del curso anterior para recepción de información oral que complemente los informes del alumnado que pasa de Educación Infantil a Educación Primaria
Se enviará a las familias de 1º de Primaria un escrito con distintas recomendaciones.
Tránsito de Educación Primaria a Educación Secundaria
– Reuniones a principio de curso del tutor/a de 6º del curso anterior con el profesorado de ESO y la orientadora del centro para intercambiar información y datos para mejorar la respuesta educativa al conjunto del alumnado de 1º de ESO.
COORDINACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS DE LOS EQUIPOS DOCENTES, DE TUTORES Y TUTORAS, ASÍ COMO ENTRE EL PROFESORADO DEL CENTRO Y LOS PROFESIONALES DEL EOE DE LA ZONA
Coordinación de cada tutor/a con el conjunto de maestros/as que imparten docencia en el mismo grupo
Al menos una vez al trimestre
A algunas de estas reuniones podrá asistir, a petición propia o del centro docente, el orientador/a de referencia y, en su caso, otros profesionales del E.O.E., según su disponibilidad horaria para dicho centro.
Convoca el/la Jefe/a de Estudios.
Posibles contenidos:
– Evolución del rendimiento académico del alumnado.
– Propuestas para la mejora del rendimiento del grupo y de cada alumno/a y las decisiones que se tomen al respecto.
– Valoración de las relaciones sociales en el grupo.
– Propuestas para la mejora de la convivencia en el grupo y las decisiones que se tomen al respecto.
– Desarrollo y seguimiento de las adaptaciones curriculares.
– Desarrollo y seguimiento de otras medidas de atención a la diversidad.
Coordinación con las familias
El tutor/a reservará una hora a la semana para las entrevistas con las familias del alumnado de su grupo, previamente citados o por iniciativa de los mismos
La agenda del alumno o alumna, además de una herramienta de organización escolar, se convertirá en un medio de comunicación con las familias además de las comunicaciones por iPasen que será el medio de comunicación preferente
Podrá asistir, con carácter excepcional, el/la orientador/a de referencia.
Finalidades de las reuniones:
– Informar sobre aquellos aspectos relevantes para la mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje y el desarrollo personal del alumno o alumna, garantizando especialmente la relativa a los criterios de evaluación.
– Prevenir las dificultades de aprendizaje.
– Proporcionar asesoramiento educativo a las familias, ofreciendo pautas y orientaciones que mejoren el proceso educativo y de desarrollo personal de los alumnos/as.
– Promover y facilitar la cooperación familiar en la tarea educativa del profesorado, tanto en lo concerniente a los aspectos académicos como en los relacionados con la mejora de la convivencia en el centro.
– Posibilidad de compromisos de convivencia o de compromisos educativos.
Coordinación con los Equipos de Orientación Educativa
Horario de atención del orientador/a de referencia al centro.
Coordinación con el profesorado.
PROCEDIMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA FACILITAR LA COMUNICACIÓN, LA COLABORACIÓN Y LA COORDINACIÓN CON LAS FAMILIAS.
Las actuaciones con las familias se podrán desarrollar a través2 de las siguientes actuaciones:
– Atención grupal de los tutores o tutoras a las familias del alumnado.
– Atención individualizada de los tutores o tutoras a las familias de un alumno o alumna previamente citados o por iniciativa de las familias en una hora a la semana fijada en el horario de cada tutor/a.
– Atención a todas las familias en grupo por parte del orientador u orientadora.
– Atención individualizada a las familias por parte del orientador u orientadora.
Las actuaciones con las familias se pueden concretar en:
– Informar sobre aquellos aspectos relevantes para la mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje y el desarrollo personal del alumnado, garantizando especialmente la relativa a los criterios de promoción.
– Comunicación permanente por medio de iPasen o la agenda del alumno/a.
– Prevenir las dificultades de aprendizaje.
– Proporcionar asesoramiento educativo a las familias ofreciendo pautas y orientaciones que mejoren el proceso educativo y de desarrollo personal del alumnado.
– Promover y facilitar la cooperación familiar en la tarea educativa del profesorado y otros profesionales, tanto en lo concerniente a los aspectos académicos como en lo relacionado con la mejora de la convivencia en el centro.
– Proponer la suscripción de compromisos de convivencia y/o educativos con las familias del alumnado que lo necesiten.
DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS PARA RECOGER Y ORGANIZAR LOS DATOS ACADÉMICOS Y PERSONALES DEL ALUMNADO.
Todos los datos académicos y personales del alumnado estarán recogidos y organizados en el expediente personal de cada alumno o alumna que están archivados por la Secretaría del centro. Asimismo, la Secretaría y la Dirección del centro velarán por que toda la información del alumnado del centro quede fielmente recogida en el programa de gestión SÉNECA.
Por parte del tutor o tutora los procedimientos a seguir con respecto a la recogida y organización de los datos académicos y personales del alumnado a su cargo serán los siguientes:
– Cada tutor o tutora llevará un registro acumulativo de tutoría donde recogerá por escrito los aspectos e incidencias diarias de su acción tutorial con su alumnado y las familias, incluyendo datos relevantes obtenidos tanto del expediente académico como en la aplicación informática de gestión SÉNECA.
– En los casos de alumnado trasladado de otros centros se incluirán los datos del informe remitido por el centro de procedencia.
– El EOE y otros agentes externos, como el Centro de Salud, entregarán el original o la copia de aquellos informes relevantes (psicopedagógico, médico…) al tutor/a
ORGANIZACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS PERSONALES Y MATERIALES DE LOS QUE DISPONE EL CENTRO, EN RELACIÓN CON LA ORIENTACIÓN Y LA ACCIÓN TUTORIAL
– El tutor o tutora de cada grupo se designará de acuerdo con la normativa vigente, procurando siempre que en los grupos de menor edad, el tutor/a esté el máximo número de horas posibles en el grupo.
– El Centro, de acuerdo con sus posibilidades económicas, consignará en sus presupuestos una partida de gasto correspondiente a la adquisición de material de tutoría y orientación.
PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS.
El POAT constituye un instrumento de planificación a corto plazo que, a su vez, debe contener las líneas de actuación que permitan realizar un seguimiento y evaluación del mismo a lo largo del curso. Este conjunto de informaciones serán imprescindibles para valorar la validez del POAT a medio y largo plazo.
INDICADORES
Indicadores para la evaluación de la acción tutorial.
1.- Relaciones tutores/as – alumnos/as.
– Grado de estima, confianza y aceptación mutua alcanzado entre tutores/as y alumnos/as.
– Grado de conocimiento alcanzado por los tutores/as de la realidad personal y contextual de sus alumnos y alumnas.
– Niveles de progreso en el desarrollo madurativo de la personalidad de los alumnos y alumnas. Grado de satisfacción que el alumnado tiene de las acciones del Plan de Acción Tutorial.
– Frecuencia y positividad de las entrevistas individuales.
– Relevancia de los temas y cuestiones desarrolladas en el grupo clase.
– Grado de integración de la totalidad del alumnado en la vida escolar del aula y el Centro.
– Niveles de aceptación y cooperación mutua entre el alumnado.
2.- Relaciones tutores/as – equipo docente (cuando los alumnos y las alumnas reciban atención educativa de más de un profesor/a).
– Celebración y cumplimiento de las reuniones programadas.
– Nivel de consenso alcanzado en el estudio de casos y situaciones que hayan requerido la coordinación de acciones y toma conjunta de decisiones.
– Positividad y adecuado clima de relación entre el profesorado.
– Grado de profundización en los factores determinantes y condicionantes del rendimiento del alumnado.
– Significatividad de la evaluación de las propias actuaciones de los profesores/as a nivel individual y de equipo docente.
– Relevancia de las propuestas para la solución de los problemas advertidos.
3.- Relación tutores/as-padres y madres.
– Adecuación del calendario de atención a padres y madres a las necesidades de horario familiar.
– Frecuencia, calidad y clima afectivo de las entrevistas individuales.
– Adecuación e interés de los temas desarrollados en las sesiones colectivas.
– Asistencia y participación en las reuniones de grupo.
– Implicación de los padres en las actividades formativas programadas por el Centro.
4.- Relaciones tutores-E.O.E
– Calidad de las relaciones establecidas.
– Grado de interacción y consenso alcanzado.
– Grado de satisfacción de las acciones realizadas.
Indicadores para la evaluación de la planificación y organización de la atención a la diversidad.
– Calidad de la programación de aula respecto a la atención a la diversidad y adaptación de las enseñanzas a las capacidades y circunstancias concretas de los alumnos/as.
– Cumplimiento de trámites previamente aprobados para la intervención del EOE.
– Grado de implicación en la coordinación y elaboración de las Adaptaciones Curriculares que, en su caso, hayan procedido.
– Adecuación y coherencia de las Adaptaciones Curriculares con las necesidades especiales de los alumnos y alumnas.
– Grado de participación en el desarrollo, seguimiento y evaluación de las actividades de apoyo y refuerzos especiales.
– Nivel y calidad de la atención prestada al alumnado con Necesidades Específicas de apoyo Educativo integrado en la clase.
Indicadores para la evaluación de las relaciones centro – E.O.E. de zona.
– Calidad de las relaciones profesorado – EOE.
– Grado de implicación activa en el desarrollo de los programas desarrollados en el Centro.
– Validez y adecuación de los programas en relación con las necesidades del aula y del Centro.
Indicadores para la evaluación de los recursos tutoriales y de orientación.
- Adecuación del presupuesto dedicado a adquisición de material.
- Cantidad y calidad del material disponible
- Coordinación en la disponibilidad y uso de los recursos.
- Grado de aprovechamiento de los recursos existentes.
A modo de resumen estos serán los aspectos de la evaluación:
Criterios.
– Grado de consecución de cada uno de los objetivos propuestos.
– Grado de participación del alumnado
– Aplicación a la vida diaria de los objetivos conseguidos.
Instrumentos de evaluación.
- Análisis continuo de la acción tutorial, a través de las reuniones de coordinación de los diversos sectores.
- Observación y análisis de los procesos de enseñanza y aprendizaje de los grupos de alumnos y alumnas.
- Seguimiento de los expedientes académicos.
- Cuestionarios.
- Observación directa.
- Diálogo y debate en clase.
Momentos de la evaluación.
- Evaluación inicial, que sirve de diagnóstico de la situación.
- Evaluación continua, que ha de ser procesual, contemplando no solo los objetivos que se van consiguiendo, sino el proceso seguido, y que servirá de retroalimentación para reconducir en un momento dado el proceso.
- Evaluación final, que será sumativa.
Relación del tutor con sus alumnos.
En el marco del Plan de Orientación y Acción Tutorial, se reconoce la importancia fundamental de la relación directa entre el tutor y su grupo de alumnos como eje vertebrador del acompañamiento educativo y personal del alumnado. Esta relación debe estar basada en la confianza, la cercanía, la escucha activa y el respeto mutuo, de manera que favorezca un clima de diálogo continuo y constructivo.
El tutor tiene la responsabilidad de hacer un seguimiento individualizado del desarrollo académico, emocional y social de cada alumno. Para ello, es esencial que mantenga contacto regular con los estudiantes, tanto de forma grupal como individual, y que disponga de espacios y tiempos para dialogar con ellos cuando lo considere necesario. Este acompañamiento cercano permite detectar a tiempo posibles dificultades de convivencia, académicas o personales, y actuar con prontitud y eficacia.
Es importante señalar que, en el ejercicio de su labor tutorial, el tutor está facultado para hablar directamente con los alumnos sin que sea imprescindible la presencia de sus progenitores o tutores legales. Esto es especialmente necesario en situaciones en las que se requiera aclarar o abordar incidentes ocurridos en el aula o en el centro. Este tipo de intervenciones tiene un carácter preventivo y educativo, y su finalidad es favorecer la reflexión, el aprendizaje personal y la resolución de conflictos de forma adecuada.
Por supuesto, cuando la situación lo requiera, y especialmente en casos de especial gravedad o repetición de conductas inadecuadas, el tutor informará a las familias y, en su caso, coordinará con el equipo docente, la orientación del centro o la jefatura de estudios las medidas a tomar. No obstante, la intervención inicial con el alumno puede y debe realizarse con agilidad y autonomía por parte del tutor, siempre con el objetivo de favorecer un entorno educativo seguro, respetuoso y coherente.